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大致内容：

每年末的提及中共中心政治局会议都被视为调查来年微观政策方向的窗口。12月6日，房地中共中心政治局举办会议，产后分析研讨2023年经济工作。值得关注的是，与以往比较，此次中共中心政治局会议并未提及房地产。不过，此次中共中心政治局会议提及的无论是扩展消费仍是风险操控，都与房地产严密相关。在广东省会规院住宅政策研讨中心首席研讨员李宇嘉看来，在扩展国内需求上，房地产是最大的内需；而防风险，更是房地产工作的要点。尽管此次中共中心政治局会议并未提及房地产，但业界普遍以为，之前中共中心政治局会议的精神将会一向被沿袭下去。
中心政治局会议未提及房地产究竟是怎样一回事，跟从小编一起看看吧。

温彬等：12·6政治局会议泄漏哪些新动向？

中新经纬12月7日电 题：12·6政治局会议泄漏哪些新动向？

作者 温彬 中国民生银行首席经济学家

王静文 中国民生银行研讨院微观研讨中心主任

中共中心政治局12月6日举办会议，分析研讨2022年经济工作。这次会议的首要任务，是为随后举办的中心经济工作会议定调。会议首要指出，“下一年是全面遵循履行党的二十大精神的局面之年”，这是对2023年经济工作环境的全体归纳。除此之外，2023年仍是施行“十四五”规划承上启下的要害一年，也是迈向“后疫情年代”的过渡之年。

详细来看，此次会议有以下五大新动向值得关注：

一是“更好统筹疫情防控和经济社会开展”。自2020年疫情爆发以来，每次中心高层会议均着重要“统筹疫情防控和经济社会开展”，但此次会议初次加了“更好”二字。在工作任务部分，也着重要“优化疫情防控办法”。这与近期全国各地疫情防控政策的优化调整相照应。

12月7日，国务院联防联控机制发布了《关于进一步优化履行新冠肺炎疫情防控办法的告诉》，在风险区域区分、核酸检测、阻隔方法等十个方面做了进一步优化。跟着疫情防控办法的逐渐优化，各方对层层加码和过度防控的忧虑会逐渐缓解，商场预期有望大为改进。不过，管控放松不等于疫情完毕。因为奥密克戎病毒传达才干超强，放松管控之后，疫情会快速延伸，感染者会大幅添加。所以有必要要加强对于易感人员的维护。

从韩国经验看，在从头敞开的初始阶段，经济添加或许会有一个季度左右的时间短放缓，首要原因是铺开后疫情快速延伸、病例激增，居民因惧怕感染而削减活动，人员流动性将下降。但度过这一阶段之后，经济运转将会回归正常轨迹。

二是“推进经济运转全体好转”。2022年以来，受疫情重复、出口回落、房地产低迷以及地缘冲击加重等要素影响，中国经济复苏好事多磨，IMF猜测2022年中国经济增速或许落在3.2%左右。

在二十大定调之后，特别是跟着疫情冲击削弱，完成经济的高质量开展就成为燃眉之急。会议着重“把施行扩展内需战略同深化供应侧结构性变革有机结合起来，杰出做好稳添加、稳作业、稳物价工作，有用防备化解严重风险，推进经济运转全体好转，完成质的有用提高和量的合理添加，为全面建造社会主义现代化国家开好局起好步”。

“三稳”中，“稳添加”排在第一位。工作任务方面，会议要求“要着力扩展国内需求，充分发挥消费的根底作用和出资的要害作用。要加速建造现代化工业系统，提高工业链供应链耐性和安全水平。”这与二十大陈述精神一脉相承。因为2023年首要兴旺经济体或许堕入阑珊，稳添加要更多依靠内需，在此根底上要确保工业链供应链的耐性和安全。

三是“大力提振商场决心”。2021年经济工作会议指出，“预期转弱”是经济面对的三重压力之一。从2022年状况来看，商场预期并未显着好转，不光居民部分呈现了“财物负债表阑珊”预兆，企业的出产经营活动预期也降至2020年头以来的最低水平。如果要提振商场决心，就要进一步深化变革敞开。

一方面，“要实在履行‘两个毫不动摇’，增强我国社会主义现代化建造动力和生机”。另一方面，也要“推进高水平对外敞开，更大力度招引和利用外资”。最终目标，是“要坚持真抓实干，激起全社会干事创业生机，让干部敢为、当地敢闯、企业敢干、大众敢创始”。只要商场决心实在得到提振，经济运转才干真实得到好转。

四是“加强各类政策和谐合作”。会议首要说到了五个方面的政策，即“活跃的财政政策要加力提效，稳健的货币政策要精准有力，工业政策要开展和安全并重，科技政策要聚集自立自强，社会政策要兜牢民生底线。”

与2021年经济工作会议说到的“微观政策、微观政策、结构政策、科技政策、变革敞开政策、区域政策、社会政策”七分法比较，更为聚集。其间，“活跃的财政政策要加力提效”，这与2018年末中心经济工作会议的提法一起。在这一政策主导下，次年两会拟定的财政赤字率由2.6%提高至2.8%，新增专项债规划由1.35万亿元提高至2.15万亿元。估计2023年的赤字率将会高于2022年的2.8%，专项债规划也将在接连两年3.65万亿元的根底上相应提高。

“稳健的货币政策要精准有力”，这与近些年货币政策“松紧适度”“合理适度”“灵敏适度”的提法天壤之别。估计2023年货币政策力度将会加大，降准、降息等总量政策将会择机推出，各种结构性政策东西也有望加量。

五是“更好统筹开展和安全”。二十大陈述专辟一节布置安全问题，要求“以新安全格式确保新开展格式”，本次会议也在“统筹开展和安全”之前新加了“更好”二字。

会议要求“要有用防备化解严重经济金融风险，守住不发生系统性风险的底线”，2021年末的政治局会议并未提及防风险。这意味着，2023年在“推进经济运转全体好转”的一起，还要做好防风险工作。2023年的经济金融风险首要包含出口企业风险、地产职业风险、部分区域城投风险以及债市风险等。

别的，此次会议未提及房地产相关工作，估计会在随后的中心经济工作会议中有详细安排。且部分区域及低评级城投风险值得警惕，债市风险也值得进一步关注。(中新经纬APP)

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职责修改：李惠聪

中心政治局会议未提及房地产 扩需求、化风险与楼市严密相关

每年末的中共中心政治局会议都被视为调查来年微观政策方向的窗口。12月6日，中共中心政治局举办会议，分析研讨2023年经济工作。值得关注的是，与以往比较，此次中共中心政治局会议并未提及房地产。而上一次没有提及房地产仍是在2019年年末的中共中心政治局会议。

不过，此次中共中心政治局会议提及的无论是扩展消费仍是风险操控，都与房地产严密相关。在广东省会规院住宅政策研讨中心首席研讨员李宇嘉看来，在扩展国内需求上，房地产是最大的内需；而防风险，更是房地产工作的要点。

“房地产政策布置底子到位”

尽管此次中共中心政治局会议并未提及房地产，但业界普遍以为，之前中共中心政治局会议的精神将会一向被沿袭下去。回忆4月29日举办的中共中心政治局会议，其间着重“房住不炒”，支撑刚性和改进性住宅需求，优化商品房预售资金监管，促进房地产商场平稳健康开展。

李宇嘉表明，现在的房地产政策布置，现已底子到位了，形成了包含供应端、需求端的“一揽子”政策系统。比方在供应端，布置“保交楼”，包含履行当地主体职责，供应专项资金和无息贷款，纾困房地产风险处置的“三支箭”也已宣布；在需求端，近期国家下降LPR（贷款商场报价利率），各地活跃提振需求端生机，热门城市也开端出台政策影响需求，比方成都、西安等地调整限购或限贷政策。接下来，要害是政策履行的作用和功率。

“对于当时房地产商场问题的处理，国家有底子的政策规划，即只要在供应端确保交楼、守住不发生系统性风险的底线，在需求端下降利率、鼓舞刚需和改进，坚持商场必定活跃度，对冲风险下行，剩余的都交给商场来处理，答应风险有序开释，遵循商场化、法治化准则。”李宇嘉如是说。

不过，易居研讨院智库中心研讨总监严跃进以为，在曩昔的各类会议上，房地产合理住宅消费需求的提及频率比较高。可是，此次中共中心政治局会议更着重总基调，估计中心经济工作会议对于住宅消费需求会有新的提法，且一些细分的影响住宅消费的政策也会出台。

归纳来看，尽管此次中共中心政治局会议没有提及房地产，可是无论是扩展消费仍是风险操控，都与房地产严密相联。比方，此次会议说到“着力扩展国内需求，充分发挥消费的根底作用”。消费对经济的贡献率高，稳住了消费就稳住了经济的底子盘。其间，房地产是最大的内需，包含购房需求（刚需和改进）、3亿新市民的租借需求以及存量住宅和社区服务需求等。

对此，李宇嘉以为，比较于影响需求，供应端的变革愈加重要。近期，楼市需求端政策影响不断，但作用欠好。问题的底子在于供应端。在房地产范畴，要稳商场，要补上公共配套的短板，推进教育医疗等优质公共服务均等化、全掩盖；添加确保性租借住宅、公租房、共有产权住宅等公共住宅供应。意图是让供应和需求能匹配，让供应习惯需求，需求反过来再牵引供应，完成供应和需求的高位平衡。

防风险是房地产工作要点

此次中共中心政治局会议提出，“活跃的财政政策要加力提效，稳健的货币政策要精准有力，工业政策要开展和安全并重，科技政策要聚集自立自强，社会政策要兜牢民生底线。”

在李宇嘉看来，着重精准有力的货币政策意味着，“三箭齐发”会在下一年开端落地收效，也便是商场化资金精准投放到“保交楼”、风险处置、财物收并购和公司重组等方面的贷款、债券、股权融资会显着添加。

值得关注的是，此次中共中心政治局会议还提出，“要有用防备化解严重经济金融风险，守住不发生系统性风险的底线”。对此，严跃进表明：“触及房地产现在的风险，需要亲近防备‘保交楼’、债款违约和出售三个范畴的风险，尤其是防备风险延伸至银行等金融部分以及优异房企的层面。”

众所周知，自2021年年中以来，在房地产职业，不断有房企呈现债款违约，从而引发罢工、“断贷”事情。一时间，坚持房地产健康平稳开展成为行政主管部分以及职业界的一起心声。

展望2023年房地产职业，李宇嘉表明，最严重的工作便是防备风险，防住风险包含防住不发生严重金融违约风险，防住不发生大面积的无法交楼的风险，防住不发生房价显着跌落导致的践踏风险（践踏式挂牌、践踏式挤兑）等。

对此，上海财经大学公共政策与管理研讨院首席专家杨畅以为，现阶段在防备化解严重经济金融风险上，现已形成了比较好的处理形式和处理范式，针对隐性债款、房企流动性都形成了一系列杰出的工作行动，而进一步要着重底线思想，也有望推进详细的政策办法，从防备风险延伸逐渐向操控风险演化、化解风险预兆的前端搬运。

新京报记者 袁秀美

修改 武新 校正 柳宝庆